Soweit ich weiß spawnen Drachen zumindest teilweise zufällig. Natürlich gibt es die von den Drachen bewachten Wortmauern und die Drachengräber, aber das erklärt nicht die zwei Drachen die mich in Weisslauf angegriffen haben (zu verschiedenen Zeitpunkten, der erste nach einer Schnellreise in die Stadt, der zweite nachdem ich aus der Festung wieder in die Stadt kam).
Vllt meinten die, dass es 40 feste Drachen im Spiel gibt, an bestimmten Orten.